2022年陕西公务员考试申论考试试题（C卷）

2025-01-28 来源：国家公务员考试报名网" 点击：364

　2022年陕西公务员考试申论考试试题（C卷）在此发布。本套2022年陕西公务员考试申论考试试题（C卷）来自学考试生回忆，由永岸公考整理。

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2022年陕西公务员考试申论考试试题（C卷）
1、给定材料
材料一
“‘法博士’，房地产办不了过户流程如何解决？”“‘法博士’，宅基地的面积要如何计算？”在小南镇贝鹏村村委会，有几位村民正围着一个身高1.3米、圆圆脑袋的机器人，问着各种法律问题。
乡村也有法律机器人？“乡村对于法律服务的需要并不少，而法律的专业性较高，乡村法律专业职员的数目有限。”H省公共法律服务中心黄主任介绍，“咨询者提出的大多数问题重复性高，困难程度不大，可以用简短的语句回答了解。”两年前，贝鹏村加大乡村治理，引进了一台智能法律机器人，村民都亲切地叫它“法博士”。
“对咨询的百姓来讲，不少法律问题可能都是他们首次遇见，存在很多不知道不了解的地方，交流起来既浪费时间又耗力。”黄主任说。
“法博士”依托语音交互等AI技术，为咨询者提供各种法律文书模板，涉及婚姻家庭、劳动人事、交通事故、民间借贷等与百姓生活、工作息息有关的多个范围，覆盖司法、律所等11个法律专业场景。“贝鹏村的这台‘法博士’，就是我省首个智慧村居法律服务公共平台的配套法律机器人，它能回答37万个平时法律问题。”黄主任说，“‘法博士’一天24小时在岗服务，不仅能够一一说出具体的法律法规，搜索到最权威的司法讲解，而且还能引导咨询者到目的窗口解决更个性化的法律需要。”
引进“法博士”智能法律机器人，不只为群众提供了一个法律咨询的互动交流平台，同时也为基层“智慧调解”提供了“新助手”，有效弥补了农村法律资源欠缺等弱点。
在平时调解过程中，即使是专业的律师也不可以立刻将某个范围的所有法律法规讲出，但“法博士”不仅能够将具体的法律法规一一呈现，还可以列举经典案例，以案说法。“‘法博士’还会当调解人呢！”贝鹏村调解员陈欢新在这方面有不少领会。邓某夫妻结婚40年了，近来为一些鸡毛蒜皮的小事常常起争执，甚至存在引发极端事件的苗头。村委会立刻启动调解机制，在“法博士”面前，陈欢新和邓某夫妻一同发问有关法律问题。“依据‘法博士’的解释说明，双方哪儿对哪儿不对当场可以断定，邓某夫妻心服口服，大家这类非专业法律人士，也仿佛有了点法官断案的感觉。”陈欢新开心地说。村委会趁热打铁，从两人多年的情感入手，结合“法博士”的法律条文解析，用情、说理、依法，成功解决了夫妻两个的矛盾。
村民老秦开心地说，“法博士”还可以参考大家的用法需要进行更个性化的定制，它不仅能够完成法律咨询，还能以唱山歌等方法普法。有的它解决不了的法律问题，“法博士”还能远程连接在线律师，以视频的形式解决咨询者的法律需要。
“公说公有理、婆说婆有理，但法律就只有一个理。”陈欢新说，农村的法律服务需要并不比城市少。因为受教育程度存在差异，村民对专业法律常识的理解，可能要慢一些。这两年，大伙法律意识提升了，碰到的问题也多了，都期望能就近找到人咨询，可在农村，这种法律专业职员的数目看上去有的少。机器人满足了这个需要，它不偏不倚，大伙都想找它咨询。遇见解决不了的问题，可以通过平台连线专业律师，大多数结果都能让大伙认可。“目前村民矛盾少了，交谈时讲法律话题也多了。”陈欢新表示，村里计划再引进一台“法博士”，让村民更快更便捷地享受法律服务。
材料二
一座城市的优质进步，不能离开法治政府的支持。2021年，X市法院从全局谋划一域，以一域服务全局，护航法治政府建设。
5月，首届“西部陆海新通道法治保障平台”在X市举行。近百名中外专家学者围绕涉外商事管辖改革、货物多式联运一单制、外商投资法律适用等问题拓展了深入交流，为西部陆海新通道建设提供了“法智”支持。而这只不过X市法院奋力保障内陆改革开放新高地建设的一个缩影。“截至去年底，大家审结涉外、涉港澳台案件752件。”X市一中院有关负责人介绍。2021年，X市法院发布陆海新通道沿线国家法律查明机制引导，填补国内东盟国家域外法查明空白；与口岸物流办等部门联合颁布《关于加快多式联运“一单制”进步的指导建议》，帮助X市内陆国际物流枢纽和口岸高地建设。
6月16日，X市常识产权法庭揭牌成立。半年后，X市常识产权法庭巡回审判站正式授牌，在九个区县设立巡回审判站，不只更便捷当事人就近诉讼，也便于常识产权法庭高效行使审判权，提升审判效率。“2021年，X市法院审结各类常识产权案件2.5万件，涉案金额10.5亿元，判决侵权人赔偿损失2.4亿元。这充分发挥了司法保护常识产权的职能用途，激起了革新创造创业活力，为X市加快建设具备全国影响力的科技革新中心提供了有力司法服务和保障。”X市高级人民法院有关负责人介绍说。
8月，X市发布《2021年对标国际规则优化法治化营商环境工作策略》，围绕“实行合同”“办理破产”两大主要任务，细化分解32项任务目的，塑造“法治化营商环境数字管理一体化平台”。为此，X市法院进行了一系列大胆尝试：成功审结银橡汽车公司和影幻车辆销售公司破产重整案；通过引进策略投资、先进技术和债权债务股网站权重组，帮助南华置业、枫园等97家危困企业涅槃重生；在全国率先设立“人民法院证券期货犯罪审判基地”；在部分法院拓展“数字金融纠纷一体解决决”试点……2021年，X市法院审结与经济进步密切有关的一审民商事案件43.7万件，涉案金额1070.7亿元。同时，审结破产、强制清算案件1680件，清理债务1016.7亿元，盘活资产522亿元。
“本以为涉外案件打起官司来非常的麻烦，没想到这么高效地线上解决了！”十月25日，X市自贸区法院探索涉外商事诉讼、仲裁、调解“一站式”纠纷解决机制，革新借助X市法院“易解”平台云上音视频功能，与X市自贸区商事调解中心联合调解一块涉外销售代理合同纠纷，成功促成当事人及案外人三方和解。“现在，国际商事纠纷案件数目日益增长。为促进形成公平有序的市场，大家通过一站式民商事案件诉讼服务推进法治化营商环境的不断优化。”X市一中院有关负责人说。
怎么样以法治力量书写“绿水青山就是金山银山”，X市法院2021年作出了积极探索：颁布服务保障长江“十年禁渔”10条建议，全国首发非法捕捞犯罪量刑引导，惩处盗伐林木、毁坏植物、偷排污水、直排废气等案件491件，帮助“一江碧水向东流”；坚持“环境司法+”理念，持续在三峡库区消落带塑造生态环境司法保护示范林，使其成为库区靓丽风景；打造江中岛等20个生态环境司法保护基地并设立巡回审判站，达成了由“点上开花”到“串珠成链”；12月6日，X市法院环境司法巡回审判庭初次亮相三峡库区。据统计，2021年以来，X市法院审结环境资源案件1367件，入选长江流域生态环境司法保护典型案例的数目居全国第一。
材料三
“别小看了这个盒子，它就是路面电子自动辨别设施，是大家交通安全风险监管系统的前端感知设施，可以安装在高速路的护栏上。”H市交管局交通事故风险防控中心严主任指着一个装有太阳能板的黑色正方体小盒子说，“有了这个小盒子，大家就像有了一眼睛睛，可以对重点职员、重点汽车、重点路段等影响交通安全的各类信息进行实时感知。”
交通安全与人、车、路、环境等原因密切有关，怎么样准时发现其中的漏洞和薄弱环节，是交通管理应当不断探索的课题，为此，H市搭建了一套交通安全风险监管系统。
2021年初，监管系统发现，黑湖大桥路段轻微擦碰桥面设施问题高发，月均15起，事故总量排名市内相同种类型桥梁之首。交管局立刻派员到现场实地探勘调查，调查职员觉得是行车速度过快引起的，但在增设了限速标志等设施后，监管系统第三反馈事故率降低不明显，尤其是有的汽车擦碰大桥道路中间隔离护栏的状况仍时有发生。交管局依据系统反馈状况，邀请专业设计单位一同研究、拟定整改策略：在桥面增设震动标线及提示标志，在中央护栏安装反光条，在两条内侧车道施划纵向减速标线提醒驾驶员控制行车速度，并在桥中拱形段施划白实线，规范行车轨迹。经过整改治理，黑湖大桥路段事故率降低了73.3%。这个大桥路段的整改就是运用信息化方法实时感知、剖析研判，进而预防交通事故的一个例子。
有了前端感知设施，交管部门不只能实时学会监测路段的堵车、汽车问题等不正常停车状况，还能监测路段的气象环境，譬如是不是有结冰、起雾、积水等状况。今年1月，感知设施觉察到，绕城高速某一路段的过往汽车出现异常减速。收到系统预警后，交通事故风险防控中心员工立刻调看该路段视频，发现是路面结冰引起过往汽车纷纷减速避让。员工立即公告正在附近路面执勤的巡逻车前往处置，非常快消除去隐患。
借势科技的同时，管理也要跟上。严主任介绍：“大家在全省率先成立了交通事故风险防控中心，负责对各类交通安全信息进行精细化、信息化管理，切实把工作基点放在防范解决重大风险上。”
货车违法载人，是发生交通事故的重大隐患。2021年9月的一天傍晚，交通安全风险监管系统通过路面电子自动辨别设施，发现一辆红色轻型货车后厢内载着20个人在洪山路行驶。交通事故风险防控中心汇集数据后飞速进行剖析研判，3分钟后就将拦截指令发送至区交警大队。区交警大队飞速派出交警将该货车拦停并依法暂扣，将车上职员妥善转运，有关职员随后被追究相应责任。“针尖大的窟窿能漏过斗大的风，发现‘窟窿’要准时，堵住‘窟窿’更要飞速，这就考验大家怎么样迅速将风险隐患抹杀在萌芽阶段。”严主任说，“大家打造了一整套交通事故风险防范预警步骤，可以有效整理各方数据并进行剖析研判，准时发布风险提示和专项隐患剖析报告。”
“交通事故风险防控中心根据‘虚拟机构、实体运营’的模式，把各职能部门整理到一块。一旦发现隐患，中心‘开方子’，车管等部门‘照方抓药’，各区交警大队负责‘对症下药’，一直维持全局‘一盘棋’。”H市交管局杨局长说，2021年该中心共剖析事故风险300余项，发现隐患200余处，提出建议百余次。依据监测实况，中心还立足市安全生产委员会道路交通安全专委会平台，拓展风险抄告、违法通告等有关工作，推进各方力量做好交通事故防控的综合治理工作。2021年全年交管局共向外地交管部门发送抄告函414件，向市、区两级安委会和交通运输、城管、园林、市场监管等部门发送抄告函20余件次，准时协调消除汽车超高、路面隐患、作业施工占道和高风险企业汽车、超标电动车违规行驶等数十项交通安全风险。
“在事故预防上，大家坚持‘生命至上，安全第一’，下好先手棋、打好主动仗，把各种‘不确定’的隐患原因转变为‘确定’的安全原因，使单起事故的‘偶发性’转变为整体事故率降低的‘势必性’，最大限度让事故可防可控。”杨局长说。
材料四
这天，在东白区某地产项目一间办公室内，挤满了激动的人群。大伙正为工人出勤数字的准确与否不断争执。区劳动监察执法大队大队长徐涛站在人群之中，认真听着当事双方的说辞，同时也不断安抚工人的情绪。
这是一块因工作计时而引发的劳资纠纷。徐涛依法耐心地拓展调解，最后促成双方和解。“工人群体被欠薪，总是容易出现过激行为和群体性事件。建筑行业是重中之重，每年无论是案件数还是案件所涉金额，在讨薪维权案件中的占比都在85%以上。如能有效遏制建筑行业欠薪状况，就能降低大多数的讨薪维权案件。”徐涛说。
为了尽量降低欠薪事件发生，防止“小事变大”，执法大队积极拓展“无欠薪行动”，常常到工程现场进行普法宣传，通过以案说法、以案促法的方法促进用人单位依法用工，增强劳动者依法维权意识。“大家第一需要企业依法用工，规范劳动合同管理。特别对建筑行业，需要在建项目打造劳动用工实名制台账，详细记录用工信息及工人进退场信息；同时，需要全方位落实工人薪资支付专户，将薪资款项与工程款相离别，实行分账管理，做到专款专用。”执法大队副大队长常华说。通过强化源头治理，近年来，东白区各类企业尤其是建筑企业劳动用工管理日益规范，有效降低了各种劳资纠纷，一定量上防止了“包工头拿钱走人”的现象发生。
“大队把工作做在前面，打造了一整套劳资纠纷预防预警机制，防范于未然。”常华补充道，“大家在平时巡查排查风险以外，还积极畅通群众投诉途径，认真做好来人、来电、来信等投诉举报的接访工作。除此以外，还要借用往年数据，通过实地巡查、书面审察及核查非法用工信息举报等形式，打造企业不好的信息报告、欠薪报告监控等机制，提高预警准确性。”
常华介绍，执法主要通过平时巡查、专项检查、书面审察、案件专查四个方面，由浅入深进行。从常规处置到专案清查，执法大队一直以高压态势治理企业拖欠薪资案件，将事件影响维持在可控范围内。“对排查发现的欠薪问题和隐患，大家会打造工作台账，做到底数清、状况明，督促企业限时整改，做到问题不解决绝不销账。”为进一步提高劳动争议调处实效，执法大队还革新调处机制，将人民调解、工会维权、劳动监察、劳动仲裁等调解维权功能纳入到劳动争议联合调处体系中，进一步推进劳资矛盾纠纷快调快处。徐涛说：“大家加强欠薪案件查处工作力度，确保欠薪案件快立快处，对涉及人数较多、金额较大、导致肯定社会干扰的欠薪案件，将提交由区政府牵头成立的专案组挂牌督办，并在规定时间内办结。”
总有一些用工者故意推脱逃避支付，甚至拒不支付拖欠的工人薪资。被拖欠的薪资发放到位才是解决问题的标志。2021年1月初，东水湾某工程项目施工单位因法定代表人涉嫌犯罪，所有资金账户被查封，200多名工人担忧领不到薪资，多次上访讨薪。执法大队对施工单位下达了《劳动保障监察限时改正指令书》，责令尽快支付所拖欠的薪资。但施工单位逾期仍不支付，执法大队随马上该案移送公安机关。第二天该施工单位急忙派人处置欠薪事件，2月3日，工人拿回了被拖欠的薪资。这是东白区首例工程建设范围追究施工单位拒不支付劳动报酬有关职员刑事责任的案件，也是执法大队会同有关部门惩治老赖，维护劳动者合法权益的典型案例。徐涛说，针对恶意欠薪行为，大家一方面与住房城乡建设、交通运输等主管部门齐抓共管，形成整治的强大合力；其次，准时将涉嫌犯罪的案件移送公安机关。同时，严格落实欠薪失信联合惩戒机制，将有关单位及责任人纳入“黑名单”管理。
2021年，执法大队受理案件近百宗，为2500多名劳动者追薪逾3000万元，没发生政府投资工程项目欠薪案件、因欠薪引发的群体性事件或导致紧急后果的极端事例，没发生因欠薪致使生活困难的工人需要救助的状况，严厉打击了各类侵犯劳动者合法权益的行为。群众给执法大队送来了各式各样的锦旗30多面，每一面都讲述着劳动监察执法职员践行初心使命、为劳动者解忧的感人故事。徐涛说：“办公室地方小，大家只挂了‘执法为民、排解薪忧’这一面，朴素的词汇，却道出了大家的职责所在、使命所在。”
材料五
两块菜鸟板，挂在J省天德县桃田镇纪委书记陈漂亮的办公室，上面写着：一线处置信访问题，压实责任链条，落实重大决策部署，解决群众烦心事揪心事……陈漂亮用“挂图作战”的办法，提醒自己近期的工作重点。“任务百千条，走出去是第一条。”在路上，成了她去年到任以来的工作新正常状态。
桃田镇杨庚村，村部旁的小卖部是村民们闲聊的热闹处。陈漂亮走过去，不少村民一眼就认出了她，“小陈书记，过来喝茶。”坐下闲聊，有人问：“听说村支书要改选，假如有人家违规占用耕地，还能否参选？”陈漂亮追问，他们却欲言又止。只言片语，没头没尾，陈漂亮却暗自记下，多方走访，这条线索果然不虚。镇纪委随后立案查处，一位候选人因此被取消参选资格。“如果只坐在办公室，如此的线索哪会送上门？”陈漂亮说。
村民老刘的老婆和女儿智商有缺点，一家人的生活重担都压在老刘肩上。陈漂亮入户几次，记在心上。在她的安排下，村干部先领着母女二人去医院进行鉴别，随后又帮忙依规办理了低保和残疾补助。“惠民政策实行中是否会还有疏漏？”陈漂亮举一反三，督促有关部门摸底，又推进整改了几起类似的状况。半年多下来，这位年轻的纪委书记感慨：“如何做到对社情民意心中有数？其实都是脚底板下走出来的。”
一线监督点多面广，基层纪委干部怎么样顾得过来？全镇14个村，4个社区，征地拆迁量大，矛盾也多，信访量一度居高不下，从源头解决矛盾，还要靠一线。天德县试点设立村级廉情监督站——既有镇纪委干部坐镇，又整理村干部力量，达成一线“联合作战”。挂牌头一天，村民老林就走进廉情监督站，村纪检委员赵榕向他介绍：“以前反映问题，大伙得往镇上跑，现在在村里反映状况，就能直达镇纪委。”观望一阵后，老林下决心反映了一个状况：某村民小组的财务管理不规范，用私人账户管公家钱，叫人心里不踏实。摸准状况后，陈漂亮立刻督促整改，前后不到20天，给出了让群众认可的回话。
从县纪委机关转任乡镇纪委书记，陈漂亮是基层“新兵”。走村入户，起初她心里也没底，“生活地不熟，敲开门坐下，只能‘硬着头皮’聊天。”进得去、坐得下、聊得开，练的是群众工作能力。走的次数多了，陈漂亮跟群众熟络起来，话题也多了起来。半年多下来，主动来找她的乡亲愈加多，电话、微信，陈漂亮忙个不停。群众最重视实效，家的水压为什么上不来，老人怎么样联系接种疫苗……父母里短中发现的问题，看上去不大，却容不能怠慢。“纪委干部不越位，也不缺位，督促干部履职担当，才能换来群众的真信赖。”陈漂亮说。监督下沉，护航的是干事创业正能量。杨庚村党支部书记老蔡道出现在的新变化：“镇纪委的同志把监督工作做在前面，群众心里有数，干部心里有底。去年一整年，全村就1个信访件，还是由于有村民没弄了解政策，稍微一讲解，心里就敞亮了。”
走村入户的时间久了，陈漂亮也变了。下乡的路，她比刚来的时候更熟知了，也走得更快了。乡亲们笑言：“小陈书记，你可比刚来时晒黑了。”陈漂亮想听如此掏心窝子的话，“这是群众对我的一定和赞许。”
不止是陈漂亮，2021年以来，J省3000多名乡镇纪检监察干部走出办公室，把主要时间、精力、工作安排下沉一线，把工作重点放在下沉监督上，知道实情，解民忧、纾民怨、暖民心，基层监督新格局正在呈现新活力。
2、作答需要
问题一
依据给定资料1，请你概括“法博士”在乡村法律服务方面发挥了什么用途。（15分）
需要：全方位、准确，条理明确。150-200字。
问题二
请你依据给定资料2，概括X市法院为建设法治政府采取的手段。（20分）
需要：全方位、准确，条理明确。250-300字。
问题三
依据给定资料3，谈谈H市是怎么样做到把交通风险降到最低的。（30分)
需要：紧扣资料，剖析全方位，条理明确。300-400字。
问题四
市里拟召开专题座谈会，东白区劳动监察执法大队徐队长将在会上以“执法为民、排解薪忧”为主题介绍工作经验，请依据给定资料4，拟写一份发言提纲。（35分）
需要：紧扣资料，内容完整，条理明确，语言流畅。400-500字。
问题五
“给定资料5”中提到“任务百千条，走出去是第一条”，请深入考虑这句话，联系实质，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（50分)
需要：
（1）看法明确，见解深刻；
（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；
（3）思路明确，语言流畅；
（4）字数800-1000字。

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