2022年重庆公务员考试申论考试试题（二卷）

2025-02-01 来源：国家公务员考试报名网" 点击：305

　2022年重庆公务员考试申论考试试题（二卷）在此发布。本套2022年重庆公务员考试申论考试试题（二卷）来自学考试生回忆，由永岸公考整理。

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2022年重庆公务员考试申论考试试题（二卷）
1、给定材料
材料一
这天，在桐城街道驿道社区，30多名老人在社工的带领下，围在一块做风筝，76岁的赵大爷正一心一意地给风筝涂上自己喜欢的颜色。赵大爷说：“大家不出社区，就能与老伙伴摆摆龙门阵、唱唱歌、跳跳舞，感觉日子过得非常充实，越活越精神，越活越开心。”
“螺蛳壳里做道场”。驿道社区嵌入式养老服务中心场地虽小但功能复合，配套了无障碍通道、理疗间、多功能室、助餐室、护理室等，满足了养老服务多层次、多元化的需要。“大家积极开设老年课堂，每一个星期都会提前把每一堂课的时间和内容以课程表的方法排好，轮流拓展。大家的活动有趣味运动会、画画、舞蹈比赛等。同时，联系社会上的志愿者或社区医院，嵌入整个活动步骤，不断丰富老年生活活，让老人老有所养，老有所乐。”中心社工部赖主任说。
在这个中心，社工团队还会按期上门为老人拓展义剪、足浴和健康检查等嵌入式服务，为辖区老人提供更多便利。“早上八点半跳舞，然后搞活动，还给大家检查双眼和血压，我非常高兴。”社区居民熊大姐说。“20多年前我老伴儿过世，两个女儿嫁得比较远，长年不在身边，我在家非常孤单。”80岁的曹奶奶说，“目前，大家在家附近就能享遭到服务，他们的照顾非常专业，还能与街坊邻居拉家常，如此的养老方法让我感觉非常舒心。”谈起入住中心以来的生活，曹奶奶乐得合不拢嘴。
端午节这天，社区居民张叔在家煲好鸽子汤，送到中心给中风卧床多年的老妈妈尝尝鲜，不烫不凉，正好入口。他说：“大家双职工家庭没办法长期留人在家看护老妈妈，幸好中心就在家边上，下班后过来探视，送点吃的喝的都挺便捷。”
不只这样，中心将所服务的老人分为了两个群体，一个是住在里面的，一个是需要上门服务的。对于住在里面的，中心对每一位老人都有一套个性化服务策略。针对晚上睡眠不好的老人，会安排员工通过睡觉前按摩等方法帮助老人放松心情，更好入睡；针对一些情绪常常波动的老人，会安排员工陪老人聊天谈心，帮助他们找出缘由，平复情绪。“大伙对中心评价都特别高。大家每月只交不多的钱，就能享受用餐、按期体检、心理健康咨询等一系列服务。目前生活规律，高兴，感谢党的好政策。”91岁的刘奶奶开心地说。
而对于需要上门服务的，除去基本服务外，考虑到这一部分人大都是失能失智职员，中心则主要在康养恢复上下功夫，“我老伴儿已经卧床多年，很多功能渐渐退化，中心员工不只没嫌弃，还专门为她定做了一套理疗策略，包含定时派人来针灸、按摩等。”居民老倪说。
此外，中心还积极塑造网格化联动工作站，运用智慧网格化管理平台，打造人脸3D信息库，通过信息管理软件学会社区老人的动态档案，包含基本状况、服务动态等，构建起完整的服务链条。75岁的陈大妈患有阿尔兹海默症，子女因工作缘由不在身边，老人常常一外出就找不到回家的路，中心员工对她给予特别关注，并与亲属、保安、警察、热心居民等形成联络网，以便发生走失意料之外时准时处置。
“大家目前所在的是中控室，等于大家的大脑，电脑大屏上是大家学会的老人数据库，可以体现社区所有老人的基本信息，定制需要和服务状况等，当然大家也为这类信息都做好了保密工作。同时，这类数据大家做到了天天准时更新。”驿道社区党总支秦书记介绍说。
中心在系统的帮忙下，会按期对社区老人进行巡查。去年7月，中心员工巡查时，发现有位独居老人躺在床上，呼其不应，身体僵硬且没办法动弹。员工立即拨打应对救援电话，并第一时间公告其在外地的子女，因为现场应对处置手段得当，老人家得到了准时救治，转危为安。
秦书记说：“以后大家将进一步探索这种‘自己家里的养老院’嵌入式养老模式，将老大家的个体行动无缝嵌入整个服务互联网，让他们在情感上更容易同意，为他们提供更健全的养老服务。”
材料二
农村寄递物流是农商品出村进城、消费品下乡进村的要紧途径之一。近年来，K县农村寄递物流体系建设获得了长足进步，但与群众的期待尚存在“最后一公里”不顺畅的问题。近日，K县在线上拓展了关于K县农村寄递物流体系建设建议寻求活动，网友们纷纷留言提出建议建议。
●我长年在外面打工，有时会网上购物一些生活用品给家的老人和孩子，但村里没收发快递的服务站，需要自己到镇上取，路途遥远，十分麻烦。除此之外，老人也不懂“取件码”，取快递存在不少困难，请邻居帮忙取件更不是长久之计。
●快递可以到镇里，但大家村到镇里还非常远，遇见农忙时节，根本没时间去取。而且快递代收员还兼做其他事情，常常不在，有时态度也不好，过去一趟要提前预约，有时还要在那里等很长时间。如此一来，包裹长期存放在那里，比较容易损毁或丢失。
●快递虽然能到村，但常常把大家的包裹和农药、化肥等一同装车，包裹被压坏、摔坏、污染，甚至丢失。寄来的东西随便堆放，也没人管，还要大家自己去找，翻来找去，还容易把其他人的东西弄坏了。
●这两年，村里虽然有了快递代收点，但常见需要付费。有一次，我收到短信说快递已经送到镇上，便赶到快递站取，没想到员工却告诉我需要到村代收点付费收取。他们就是为了赚这笔钱，这不是强制收费吗?
●我所在的乡镇快递站连公司规定发件率的20%都没办法完成，加上派件收费较低，送件入村非常不合算，送货到村民家里，基本是“送一单赔一单”，所以只须是寄往农村的快递，都是公告收件人自取。其实，这里农村出产葡萄、蔬菜等优质农商品，但多数农民还不擅长用快递外销外运农商品。假如村民可以用快递物流运输农商品，对于村民和快递企业将是双赢。
●大家镇里的农村道路比较窄，大货车进出困难，常常有大件货物，只可以靠面包车多次往返运输，本钱增加不少。村里过去与客运班车拓展合作运输农商品，因为班车的班次和空间有限，农商品总是不可以准时发出，新鲜农商品面临变质的风险，假如可以与快递企业合作，这类难点应该可以得到解决。
●多个快递公司末端一同配送是目前“快递进村”的一种方法，可以在快递到达县级网点后，一同发放到村级站点，节省人力物力，也提高了派送效率，但整理快递资源却不是一件易事，市场上大部分末端共配公司，没用同一套分拣系统，在操作上也不尽相同，统一块儿困难程度较大。
●留守村民文化程度总是不高，消费模式相对滞后，而且物流主如果送货单向物流，缺少收件物流，农村物流量小，快递公司非常难盈利甚至亏本经营。建议应该广泛宣传和推进“快递进村”，只有货件进货渠道多起来，快递业务才能活跃起来。
●大家村的电子商务服务站就设在村里的一个小卖部，村民们把我们的农商品定点送往服务站，由服务站统一收取发往乡镇的集散中心，小卖部对村里的状况非常知道，同时人流为小卖部带来人气，也减少了小卖部的服务本钱。
●村里的板栗、核桃、鸡蛋、蘑菇等农特商品要往外发，不到乡镇网点，根本办不成。假如请快递员来“取货”，每一单都要加收成本，有些干脆嫌远，或嫌路难走，根本不想进村来。一些价格低廉的农商品，其本身价格可能还不如物流费高。
●我是乡镇快递网点的，大家也想为大伙服务，可是有的村子只住着几十户人家，甚至是“单家独户”，一个星期才十多单快递，进村的道路又不像城里那样好走，假如快递到站就跑一趟，本钱实在太高。由于跑一趟，有时就一件东西；不跑呢，有的食品类的东西又不可以放太久，所以，在顾客允许的状况下，大家总是会托人把快递有偿捎带过去。
材料三
“积攒多少啦？”一段时间以来，积分成了港头镇村民们茶余饭后的热点话题。哪个的积分越高，哪个就在村里更有面子。
港头镇是县里乡村治理积分制唯一试点镇。该镇镇域面积60平方公里，有13个行政村，农村地区占2/3，户籍人口约3.5万人，还有很多外来职员在此居住。“大家镇有那样多村、那样多人口，推行积分制试点工作存在不少现实难题问题，大家发现需要结合当地实质，拟定一套规范。”港头镇黄镇长说。
为此，港头镇对“乡村治理什么工作需要纳入积分项目、每类积分项目对应多少得分、积分之后的勉励机制怎么样确定”等进行了充分调查论证，将15个部门、42项涉及乡村治理的事情进行了分类、整理，并结合实质工作中与村民自主性关系大、但操作推进有困难程度的事情，确定评分内容，成体系整理出14类事情，包含垃圾分类、出租屋安全等管理难题。
“正面清单12类事情，勉励为主，主如果告知村民‘如何做’，负面清单2类事情则是为村民划定不可以违反的‘红线’。”黄镇长说，“刚开始，有村民向大家反映，积分事情太复杂，不够公开透明，对怎么样获得积分一头雾水，而且统计起来太繁琐。我想，大家工作的出发点是，要让老百姓‘看得懂’‘够得着’‘想尝试’。譬如，不占用公共道路乱停乱放、家禽规范养殖、不随便破坏绿化环境等，村民一看感觉自己可以做到，才会付诸行动去尝试。”
为确保积分制统筹推行、有序推进，港头镇进一步健全镇、村两级乡村治理工作领导小组和联席会议规范，组建各村、组积分制工作推进专班，形成镇、村、组三级联动的保障机制。经过一段时间的数据积累和模型剖析，港头镇打造起了数字智慧化积分平台，村民们可以通过手机进行操作。通过平台，让乡村治理愈加智慧、村民自治更有热情。
积分平台怎么样推进村民的自我管理？走进港头镇城运信息中心，电脑大屏上积分数据一清二楚，待办事情有明确标识，已经办结的也有显眼的表单数据。“在后台，大家不仅能够比较各村积分制推进状况、大全剖析积分数据，而且还可以直观地知道各村推行积分制后乡村治理的成效，与村民对不同事情的参与程度。通过网上承诺、参与实践、获得积分的规范步骤，调动村民的主观能动性，推进村规民约不断转化为村民的自觉行动。”黄镇长介绍说。
依据系统设计，村民可以通过“公约制、承诺制、审核制”三种方法进行积分申报审核。公约制方法，村民点击赞同村规民约等知道类事情，即可获得积分。承诺制方法，村民点击赞同并承诺遵守，且在约定时间内未违背承诺，即可获得相应积分。譬如，承诺不私拉乱接电线、准时准确登销租户信息、无群租状况等。审核制方法，由村民个人或村委会上传遵守规范、获奖评优等证明材料，经审核通过后可获得相应积分。譬如，上传疫苗接种证明、获得出色志愿者表彰等。
自积分制平台上线以来，手机上的微信小程序成了家庭亲情的联结纽带，村民们表现出了很大的热情。“老年人参与积分制的热情非常高，但，他们对手机程序的用法还不太知道。平台刚推出，不少老人打电话让子女回来教他们如何操作，‘以老促小’‘以小带老’，不只帮助更多老年人体验网络技术的便利，也让年轻一代主动参与到自我管理中来。”黄镇长说。除此之外，工作专班还逐户登门解说积分项目和用法，并针对性拓展专门辅导，使老年人等重点人群上手更快。同时，村民们在城运中心窗口就能得到积分制用指导。不便捷的村民还能得到上门解说服务。
积分量提升的同时，各村生态宜居、乡风文明、治理有效的新气象渐渐显现：漂亮庭院建设全镇263个队组全覆盖；一次性通过农村环境综合管理县级年度考核；红白喜事文明承诺书签约率97%；主动参与犬类疫苗接种率提升80%；1888户出租屋主动报备、租房信息登销准时准确……
“光想着让村民们配合做事情，没勉励促进也是不可以的。大家在推广过程中发现，积分可以兑换奖励这点，让村民们非常高兴。但，积分兑换也需要做很多工作。”黄镇长继续介绍道。经过多方努力，给予了精神奖励和物质奖励。譬如，组织“积分达人”等评比表彰活动；以家庭户为单位用积分可以兑换食用油、调味品、牙膏等生活用品。
材料四
采摘、装篓、运送……新民镇年过六旬的老朱干起活儿来认真且麻利，丝毫不比青年逊色。“天天工作7、8个小时，大概能采到500多斤桑叶，每斤根据0.3元计算，收入一百多块不成问题。”老朱开心地说道，“累吗？当然累，但想着干一天就有一百多块的收入，累也开心。”对于一辈子没离开过土地的老人而言，在家门口就能获得赚钱的机会，着实是一件让人开心的事。靠着勤劳，老朱夫妇每年在蚕桑基地务工两个月薪可达万余元，此外，老朱还将家的6亩地入股当地龙头企业，每年可达成分红约4000元。
截至现在，通过旧产区“改造”、现产区“挖潜”、潜产区“扩容”等方法，新民镇蚕桑种植面积已达8800亩，每年养蚕1.1万张，产鲜茧56万斤。“其实，最初，大家推广种植、养殖也不顺利，村民们觉得种桑养蚕就是图个乐呵，凭这个如何能增收。后来大家在几个村创建了蚕桑高产示范基地，带领农户们增收致富，并颁布政策，整理各类涉农资金，对种植户、养殖户进行补助，稳住种培养本。大伙看到这个真有钱赚，才慢慢铺开，达到现有些规模。”新民镇连镇长说。
“你不要以为这只不过简单种树，桑树种植也是需要技术的。假如镇里没拓展培训，假如没请专家和技术职员到田间地头来指导大家，这片桑树林早就不可以了。”老朱介绍道。为了促进桑蚕共育养殖，新民镇还组织小蚕共育户、养殖大户到蚕桑产业技术发达的区域进行培训，学习先进技术。同时，加强政策支持力度，秉持“龙头企业+合作社+农户”进步模式。引导龙头企业与政府签订保护价回收协议，在保护价协议基础上随行就市，并实行政府补助的政策机制，提升农户养殖积极性；扶持推进村集体与龙头企业结成合伙人，由村集体代行购销行为，达成企业、村集体、养殖户“三赢”。
2019年，新民镇引进了全国首台智能养蚕生产线，成为传统桑蚕产业“破茧成蝶”的重点节点。智能养蚕生产线只需要单人操作，较传统养蚕效率提升30倍。提起智能养蚕车间，60多岁的智能厂房负责人老李非常是自豪，据悉，智能养蚕车间可以恒温恒湿控制蚕房环境，不只突破了传统养蚕季节限制，最大程度延长了养蚕时间，同时，也提升了蚕孩子的存活率和出丝率。其次，机械化设施可以达成自动添桑，除沙消毒，上簇采桑等功能，很大降低了人工本钱，减轻了劳动强度。
“周末专程带孩子来体验桑葚采摘的乐趣，同时也亲近亲近大自然！”每年5月份，随着着桑葚开始成熟，游客纷至沓来，上岭村桑葚地也迎来了最热闹的日子。“基地果桑品种丰富，包括无籽珍珠，红果二号等30多个品种，口味独特，营养丰富。”上岭村党支部张书记介绍说。
依托优越的自然环境，上岭村种植果桑150亩。自2017年以来，村里已成功举办五届桑果采摘节，累计接待游客8万多人次，达成旅游增收260余万元。在上岭村党群服务中心，慕名而来的游客采摘完桑果，正在选择和购买村里开发出来的桑叶面商品。除去桑叶面，由蚕桑产业开发出来的桑葚酒、桑葚膏、桑叶茶、蚕丝被等商品琳琅满目，叫人眼花缭乱。张书记介绍到，“大家的商品不少，水平也好，非常受青睐。客商常常会上门来买，镇里也帮大家与商超对接直销，还引入电子商务帮助推广，拓展销路，产业链条比较健全。”
“在农村融合的基础上，大家还致力于延伸塑造蚕桑全产业进步链条，统筹谋划桑果酒厂、蚕桑烘焙站、桑菌厂、桑葚加工厂和蚕纱综合加工厂建设，塑造‘线上有丝路，线下有销路’的产业体系。现在大家已经与省里的企业签订了协议，将塑造产教融合蚕桑特点实践基地，推进了蚕桑产业与劳动教育、研学实践与乡村旅游融合。提升商品附加值，促进乡村全方位振兴。”连镇长补充道，该项目将围绕“学、讲、看、做”，开设劳动大课堂，拓展采摘、养蚕、参观蚕丝被和桑果酒制作工艺、品尝桑葚宴等。推进农、文、商、体、旅融合进步，达成农业“接二连三”。
2、作答需要
问题一
依据“给定资料1”，请谈谈桐城街道驿道社区嵌入式养老服务模式的特征。（15分）
需要：全方位、准确、有条理。低于300字。
问题二
请依据“给定资料2”，梳理目前K县农村寄递物流体系存在的问题，并提出相应的改进建议。（25分）
需要：
（1）问题梳理全方位、准确、有条理；
（2）所提建议与问题相对应，具体明确、切实可行；
（3）低于400字。
问题三
倘若你是港头镇政府的员工，请依据“给定资料3”，就港头镇推行乡村治理积分制试点工作写一份工作简报。（25分）
需要：
（1）紧扣材料，内容全方位；
（2）条理明确，语言流畅；
（3）低于400字。
问题四
新民镇推进蚕桑产业进步工作入选省乡村振兴局拟印发的乡村振兴典型案例汇编。请依据“给定资料4”，为新民镇写作一份案例介绍材料。（35分）
需要：
（1）紧扣资料，内容全方位；
（2）条理明确，语言流畅；
（3）总字数600-800字。

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