【热门背景】
近年来,环评规范在助推经济绿色低碳进步等方面起到了要紧用途。然而,也有部分第三方服务机构为了经济利益,不惜违背职业道德和法律法规弄虚作假。不久前举行的媒体发布会透露,自2022年拓展专项整治行动以来,生态环境部累计将550多家环评单位和540多名编制职员列入限时整改名单或失信“黑名单”,依法限制或禁止从业,同时推进环评造假入刑,案件有关职员依法获刑。
【公考角度解析】
【提出看法】
环评造假紧急污染了行业生态,减损了环境保护和生态修复成就。对此,只有严惩重罚、综合施策,加大对环评造假的全链条防控,才能不断规范环评从业行为,引导环评市场健康进步,确保环评规范在实践中不走样、显真效。“黑名单”规范和环评造假入刑,犹如两记重拳,对环评造假行为进行坚决打击、形成有力震慑。
【综合剖析】
实践表明,对环评造假行为坚决依法予以严惩,对于遏制弄虚作假高发多发态势、积极规范环评市场秩序具备要紧意义。下一步,还需要持续汇聚监管合力、全方位升级监管方法,综合运用警告、罚款、没收违法所得、撤销资质认定证书等处罚方法,推进行政执法与刑事司法有机衔接,不断强化协同共治、提高综合治理效能。
深化体制机制改革是堵住环评造假漏洞的应然举措。持续深化环评改革要做好“加减法”,既推进提升准入标准,健全考核机制、惩罚机制,也大幅压减环境影响不大、可以与排污许可制衔接的项目环评数目。譬如在浙江德清县乾元镇新材料园区,当地实行环评、排污许可、排污权“三证合一”一站式办理,符合准入条件的企业非常快办妥环评手续,企业环评审批负担大大减轻。为基层政府和企业减轻非必须的环评负担,反而可以让环评规范更好发挥用途。
环评是守住绿水青山的第一道防线,其用武之地不仅在于客观评价污染程度和治理效果。降低环评造假现象,需健全环评源头预防管理体系,将环评类预防管理规范前置,融入经济进步策略、规划、政策设计中。因为环评规范与生态环境分区管控规范衔接,与分区功能相符合的厦门特宝生物项目享受了环评审批告知承诺制的便利,环评批复比预期时间快了1个月。在重庆,一个养殖产业进步项目,则因不符合分区管控需要,不能不调整项目地方。推行生态环境分区管控,健全环评源头预防管理体系,能够帮助确保经济社会进步一直走在绿色低碳进步的道路上。
环境影响评价是环境风险的“过滤器”。加大对第三方环保服务机构的监管是一项长期而艰巨的任务,需要全社会一块参与、一同努力。多管齐下、综合施策,确保第三方环保服务机构依法依规拓展业务,就能为环境保护事业提供靠谱、优质的服务,一同推进生态环境水平持续改变。
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